Nuria Ruiz Hombrebueno
Directora General de Salud Digital de la Consejería de Digitalización de la Comunidad de Madrid

¿Qué papel desempeña la digitalización sanitaria dentro de la estrategia global de transformación digital del Gobierno regional y cómo se articula la gobernanza del Plan Estratégico de Salud Digital 2026–2028 en el ecosistema institucional de la Comunidad de Madrid?

La digitalización sanitaria es un pilar fundamental en la estrategia global de transformación digital de la Comunidad de Madrid. Es uno de los ámbitos que tiene mayor impacto directo en la calidad de vida de los ciudadanos y en la sostenibilidad de los servicios públicos.

No concebimos la digitalización como una mera modernización tecnológica, sino como una palanca estratégica para transformar los servicios públicos, hacerlos más eficientes y mejorar la vida de las personas. Nuestro objetivo es construir una Administración digital centrada en el ciudadano, donde la tecnología tenga un impacto real en la accesibilidad, la calidad asistencial y la eficiencia. Para nosotros, la digitalización es la base del bienestar y, en sanidad, significa avanzar hacia un sistema más humano, seguro y eficaz.

No concebimos la digitalización como una mera modernización tecnológica, sino como una palanca estratégica para transformar los servicios públicos, hacerlos más eficientes y mejorar la vida de las personas.

En este contexto, el Plan Estratégico de Salud Digital 2026–2028 actúa como hoja de ruta, alineada con las prioridades del Gobierno regional en materia de innovación y servicios públicos. Su gobernanza se articula a través de un modelo de dirección estratégica, seguimiento continuo y medición del impacto y que lideramos desde la Dirección General de Salud Digital en coordinación con la Consejería de Sanidad y alineados con la estrategia de la Consejería de Digitalización.

De este modo, la salud digital se integra plenamente en la visión de región, y en el ecosistema institucional de la Comunidad de Madrid, garantizando coherencia con otras políticas digitales y fomentando la colaboración entre consejerías, profesionales, universidades y empresas y asegurando una transformación coordinada, transparente y centrada en el ciudadano.

¿Cuál es la gran transformación que persigue el Plan Estratégico de Salud Digital 2026–2028 y qué cambiará de forma tangible para profesionales y pacientes al finalizar el periodo?

El objetivo del Plan es lograr que la tecnología se integre de manera práctica y útil en el sistema sanitario: un modelo en el que el dato fluye, los profesionales están apoyados y el paciente se sitúa en el centro, recibiendo una atención más continua, personalizada y accesible.

El objetivo del Plan es lograr que la tecnología se integre de manera práctica y útil en el sistema sanitario: un modelo en el que el dato fluye, los profesionales están apoyados y el paciente se sitúa en el centro, recibiendo una atención más continua, personalizada y accesible.

Esto se traduce en avanzar, de forma simultánea, en la mejora del estado de salud de los madrileños y en el refuerzo de la eficiencia y sostenibilidad del sistema sanitario.

El cambio se materializa en proyectos transformadores como la Historia Clínica Unificada, en la que estamos avanzando y que permitirá disponer de una visión única, completa y en tiempo real del paciente en todo el sistema sanitario. Para los profesionales, supone reducir duplicidades y carga administrativa, contar con herramientas integradas y mejorar la toma de decisiones y la coordinación entre niveles asistenciales.

Para los ciudadanos, el impacto será igualmente tangible: mayor accesibilidad a los servicios, más información sobre su salud, una relación más directa y sencilla con el sistema, así como mayor autonomía, seguimiento remoto y una atención más personalizada y proactiva.

Ante la incorporación de inteligencia artificial y analítica avanzada, ¿ cómo se garantiza la alineación del plan con el marco regulatorio europeo en materia de datos, IA y derechos digitales? ¿Qué estrategias específicas prevé el Plan Estratégico de Salud Digital 2026–2028 para reforzar la ciberseguridad y la protección de datos en el sistema sanitario madrileño?

La incorporación de inteligencia artificial y analítica avanzada se aborda desde un enfoque de cumplimiento normativo, ética y confianza desde el diseño, algo que consideramos básico en el ámbito sanitario. En este contexto, cabe mencionar que la Comunidad de Madrid está impulsando su primera Ley de Administración Digital e Inteligencia Artificial, que establecerá un marco pionero para garantizar un uso seguro, transparente y centrado en el ciudadano de estas tecnologías, especialmente en ámbitos estratégicos como la salud.

La Comunidad de Madrid está impulsando su primera Ley de Administración Digital e Inteligencia Artificial, que establecerá un marco pionero para garantizar un uso seguro, transparente y centrado en el ciudadano de estas tecnologías, especialmente en ámbitos estratégicos como la salud.

A nivel operativo, contamos con estructuras como la Oficina de Gobierno del Dato, que actúa como garante de la calidad, seguridad y trazabilidad del dato sanitario y la Oficina de Seguridad de los Sistemas de Información Sanitaria, que asegura el uso ético de la información, el cumplimiento normativo y la protección de los datos. Los modelos son evaluados por la Oficina Técnica de Impulso de la IA de la Consejería de Digitalización previo a su autorización. Además, los casos de uso de IA se someten evaluación previa, supervisión continua y control humano.

En ciberseguridad, el Plan se articula en dos líneas estratégicas. La primera, resiliencia operativa, refuerza la capacidad del sistema para mantener los servicios críticos ante incidentes tecnológicos o ciberataques, mediante planificación, prevención y respuesta coordinada. La segunda, ciberseguridad integral, protege la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información, alineada con marcos europeos, mediante iniciativas como el desarrollo de un modelo GRC que integra gobernanza, gestión de riesgos y cumplimiento normativo. Todo ello coordinado con la Agencia de Ciberseguridad regional, reforzando la confianza de profesionales y ciudadanos y garantizando un entorno digital seguro y confiable.

¿Cuál es el modelo de financiación del plan y qué peso tienen los fondos europeos o mecanismos extraordinarios frente a recursos estructurales propios?

El Plan Estratégico de Salud Digital 2026–2028 cuenta con una dotación total de 336,4 millones de euros para el periodo 2026–2028, destinados a impulsar la digitalización del sistema sanitario madrileño a través de 80 iniciativas. La distribución del presupuesto responde a prioridades claras: la integración clínica y la conectividad del sistema concentran la mayor inversión, mientras que la seguridad, la innovación y la sostenibilidad digital también reciben atención estratégica, asegurando que los proyectos sean adoptados por los profesionales y tengan un impacto real en la atención al paciente.

El modelo de financiación combina recursos estructurales propios con fondos extraordinarios procedentes de la Unión Europea

El modelo de financiación combina recursos estructurales propios con fondos extraordinarios procedentes de la Unión Europea, principalmente a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, así como de instrumentos de la Estrategia de Salud Digital del Sistema Nacional de Salud. Esta combinación permite acelerar la ejecución de proyectos clave, y avanzar de manera más rápida en la modernización del sistema de salud.

Gracias a este enfoque, la Comunidad de Madrid ha podido impulsar iniciativas estratégicas como la interoperabilidad, la analítica avanzada y la medicina de precisión. De cara al futuro, se mantiene la posibilidad de seguir combinando recursos propios y europeos para garantizar la sostenibilidad, la innovación y la máxima eficiencia del sistema sanitario digital.

¿Cómo garantiza el plan que la digitalización no amplíe la brecha digital, especialmente en población mayor o vulnerable?

El Plan Estratégico de Salud Digital incorpora la equidad y la accesibilidad como valores transversales, garantizando que la digitalización no amplíe la brecha digital, sino que la reduzca activamente.

Para lograrlo, partimos de dos ideas fundamentales: lo digital complementa, no sustituye, y todos los ciudadanos deben poder beneficiarse de los avances tecnológicos sin barreras. Esto significa que la atención presencial seguirá siendo una garantía permanente, y que las soluciones digitales se diseñan desde la experiencia real de uso.

Partimos de dos ideas fundamentales: lo digital complementa, no sustituye, y todos los ciudadanos deben poder beneficiarse de los avances tecnológicos sin barreras

El Plan promueve estrategias concretas de formación y acompañamiento tanto para profesionales como para ciudadanos. La inclusión de herramientas como asistentes virtuales basados en lenguaje natural, sistemas multicanal y mejoras continuas de usabilidad contribuyen a facilitar el acceso y la participación.

Este enfoque de inclusión y acompañamiento asegura que la salud digital sea realmente accesible para todos, sin dejar a nadie atrás.

¿Qué papel jugarán las empresas tecnológicas, universidades y asociaciones sectoriales en el desarrollo del plan y cómo se articula la colaboración público-privada?

La Comunidad de Madrid cuenta con un ecosistema sanitario y tecnológico muy sólido, integrado por hospitales de referencia, centros académicos, laboratorios y un tejido empresarial innovador que aporta talento, soluciones y capacidad de experimentación. todos estos agentes forman parte del ecosistema y por tanto tienen un papel fundamental en la ejecución del Plan.

El Plan incorpora este enfoque a través de la línea estratégica de Innovación, ecosistema y colaboración público-privada, orientada a dinamizar y fortalecer la innovación abierta en salud digital. Esto se traduce en el impulso de proyectos piloto, laboratorios de innovación, transferencia de conocimiento y el codesarrollo de soluciones digitales que generen valor real para el sistema sanitario público.

La colaboración público-privada se articula mediante modelos estructurados de cooperación, en los que las universidades contribuyen con investigación y formación, las empresas tecnológicas con capacidades técnicas y de escalado, y las asociaciones sectoriales con su conocimiento de las necesidades reales de la práctica clínica y de la ciudadanía.

De este modo, se acelera la adopción de tecnologías de alto impacto y se consolida un ecosistema de innovación en salud digital sólido y sostenible en la Comunidad de Madrid.

Desde su experiencia al frente de una dirección general estratégica y como participante en el grupo Women@ITLeadership de AUTELSI, ¿qué mensaje trasladaría a las nuevas generaciones de mujeres que aspiran a liderar la transformación digital en el sector público?

Les diría que no renuncien a ninguna de sus vocaciones. La transformación digital, especialmente en salud, necesita miradas diversas y perfiles capaces de conectar la tecnología con la realidad asistencial y, sobre todo, con las personas.

El ámbito sanitario tiene un impacto directo en la vida de los ciudadanos, y ahí la combinación de conocimiento clínico, sensibilidad y visión tecnológica es especialmente valiosa. Por eso, animaría a no ponerse límites: el liderazgo en digital no es solo una cuestión técnica, sino también de criterio, capacidad de escucha, trabajo en equipo y de entender para qué sirve realmente la tecnología.

el liderazgo en digital no es solo una cuestión técnica, sino también de criterio, capacidad de escucha, trabajo en equipo y de entender para qué sirve realmente la tecnología

Es fundamental formarse, pero también atreverse a asumir retos, tomar decisiones. Y, sobre todo, confiar en su propio estilo de liderazgo: no hay un único modelo válido. La diversidad es lo que impulsa organizaciones más innovadoras y mejor preparadas para los cambios que tenemos por delante.