Un encuentro clave para el futuro digital de las administraciones autonómicas
El XLII Encuentro del Grupo de Comunidades Autónomas de AUTELSI, celebrado el 10 de marzo en Valencia y acogido por la Generalitat Valenciana, se ha consolidado como un foro nacional de referencia para el análisis y el intercambio de experiencias en la transformación digital del sector público. En este encuentro anual, los responsables autonómicos de tecnologías de la información y de Transparencia y Participación, debatimos sobre cómo afrontar de manera coordinada los grandes desafíos tecnológicos que impactan en la administración pública y su evolución hacia modelos más modernos, transparentes y centrados en la ciudadanía.
La edición de 2026 ha destacado temas cruciales para el futuro de las políticas digitales regionales: soberanía digital, inteligencia artificial responsable, transparencia algorítmica, adaptación al marco regulatorio europeo, conectividad y cohesión territorial, y el fortalecimiento de un ecosistema público basado en plataformas soberanas, reutilizables y compartidas entre administraciones. Este contexto refleja el compromiso de las Comunidades Autónomas por garantizar servicios públicos digitales alineados con el AI Act europeo, las estrategias estatales y la responsabilidad institucional en el uso ético, seguro y transparente de la tecnología.
Este contexto refleja el compromiso de las Comunidades Autónomas por garantizar servicios públicos digitales alineados con el AI Act europeo, las estrategias estatales y la responsabilidad institucional en el uso ético, seguro y transparente de la tecnología.
Soberanía digital: un reto compartido y cada vez más urgente
La soberanía digital fue uno de los temas centrales del encuentro. Para las Comunidades Autónomas, implica mucho más que independencia respecto a proveedores o tecnologías externas, supone controlar el ciclo de vida de sistemas críticos, comprender y auditar algoritmos y plataformas tecnológicas, evolucionar soluciones conforme a las necesidades públicas, evitar dependencias estructurales y por último, compartir infraestructuras digitales soberanas para maximizar eficiencia, seguridad e interoperabilidad.
Este horizonte, sin embargo, debe convivir con la realidad tecnológica actual. Pese a los avances en desarrollos soberanos, las Administraciones Públicas siguen necesitando, en determinados ámbitos, los servicios ofrecidos por proveedores propietarios o tecnologías externas. Por ello, la transición hacia la soberanía digital debe ser responsable, gradual y basada en evidencias, con el fin de asegurar la continuidad y la calidad de los servicios que ofrecemos actualmente a la ciudadanía, así como la estabilidad de los procesos de gestión internos que sostienen el funcionamiento diario de la administración.
La transición hacia la soberanía digital debe ser responsable, gradual y basada en evidencias, con el fin de asegurar la continuidad y la calidad de los servicios que ofrecemos actualmente a la ciudadanía, así como la estabilidad de los procesos de gestión internos que sostienen el funcionamiento diario de la administración.
El enfoque de la Generalitat está alineado con las prioridades europeas y nacionales en datos, inteligencia artificial e infraestructuras digitales, buscando construir un sector público más autónomo, resiliente y sostenible. En el encuentro, presentamos soluciones tecnológicas 100 % públicas, soberanas y reutilizables, disponibles para cualquier Comunidad Autónoma interesada.
Desde la DGTIC, enfatizamos nuestro compromiso con la soberanía digital y se extiende a todo el ecosistema autonómico. Planteamos definir un modelo de cooperación autonómica basado en plataformas soberanas reutilizables y por eso ofrecimos a las Comunidades Autónomas, sin coste de licencia y con vocación de servicio público, tres activos tecnológicos estratégicos: gvHIDRA, Turing y ActosPro.
Creemos que este modelo abierto impactaría directamente en la eficiencia y sostenibilidad del sector público, permitiendo evitar duplicidades, reducir costes, impulsar estándares comunes y facilitar la interoperabilidad.
Tenemos el compromiso de continuar invirtiendo en estas soluciones soberanas, ampliando funcionalidades y capacidades técnicas para mantenerlas como plataformas estratégicas a largo plazo, tanto para la Comunidad Valenciana como para otras Administraciones.
En la jornada, pusimos a disposición del resto de Comunidades Autónomas los siguientes sistemas:
- GVA CONFÍA: transparencia algorítmica para una IA pública responsable
En el encuentro presentamos GVA CONFÍA, el registro de algoritmos de la Generalitat Valenciana. Esta herramienta pionera, lanzada en 2025 e integrada en el portal GVA Oberta, materializa el principio de transparencia y supervisión humana del AI Act.
Permite a la ciudadanía conocer qué algoritmos utiliza la Administración, entender los datos empleados y los riesgos asociados, revisar las garantías establecidas y acceder a información pública estructurada y actualizada.
El registro, está concebido como un mecanismo evolutivo e incorpora algoritmos de múltiples Consellerías y entidades del sector público, consolidándose como un instrumento de confianza institucional y un referente nacional de transparencia algorítmica.
- gvHIDRA: el framework soberano para las Comunidades Autónomas
La Generalitat ha apostado por desarrollos corporativos soberanos, destacando gvHIDRA, su framework de software libre utilizado desde 2012 para construir aplicaciones corporativas de forma estándar, homogénea y escalable.
gvHIDRA garantiza independencia tecnológica, permite desarrollar aplicaciones web ágiles y seguras, asegura coherencia y estandarización, facilita reutilización y mantenimiento eficiente, y está alineado con las políticas europeas de soberanía tecnológica.
Durante el encuentro, anunciamos que gvHIDRA está disponible para todas las Comunidades Autónomas, fomentando la soberanía compartida y permitiendo la adaptación y evolución según las necesidades de cada administración. Este enfoque refuerza la vocación pública del framework y su potencial como activo tecnológico común para reducir costes, acelerar la transformación digital y reforzar la autonomía técnica de las administraciones.
- Turing: el motor corporativo del ciclo de vida algorítmico
Sobre gvHIDRA se ha construido Turing, la plataforma interna que gestiona el ciclo de vida de los algoritmos registrados en GVA CONFÍA. Turing proporciona gestión estructurada y normalizada de algoritmos, evaluación de riesgos conforme al AI Act, flujos de supervisión humana obligatorios, publicación automatizada de información de transparencia, auditoría continua y trazabilidad.
Al igual que gvHIDRA, Turing está disponible para su reutilización por otras Comunidades Autónomas, contribuyendo a una base tecnológica común para la gobernanza algorítmica en España, alineada con el futuro Reglamento Europeo de IA.
- ActosPro: gestión protocolaria reusable y orientada a la interoperabilidad
ActosPro representa una solución tecnológica orientada a la gestión protocolaria de eventos, reuniones y actos institucionales, diseñada para ser reutilizable y garantizar la interoperabilidad entre administraciones públicas. Su integración en el ecosistema de plataformas soberanas permite a las Comunidades Autónomas complementar sus procesos administrativos, compartir buenas prácticas y fomentar la colaboración institucional en la organización de actos oficiales.
Creemos que la cooperación entre Comunidades Autónomas se debería articular cada vez más en torno a plataformas tecnológicas soberanas, reutilizables y compartidas, para permitir maximizar la eficiencia operativa, garantizar la seguridad de los datos públicos y facilitar la interoperabilidad entre Administraciones.
Creemos que la cooperación entre Comunidades Autónomas se debería articular cada vez más en torno a plataformas tecnológicas soberanas, reutilizables y compartidas
Con este enfoque promovemos el desarrollo de soluciones digitales alineadas con el marco regulatorio europeo, reducir dependencias externas y fortalecer la autonomía técnica regional.
IA responsable y cumplimiento normativo: una prioridad transversal
El encuentro permitió analizar la adaptación de las Comunidades Autónomas al AI Act europeo, que introduce obligaciones en evaluación de riesgos, supervisión humana, gestión del ciclo de vida de IA, trazabilidad, documentación técnica, protección de derechos fundamentales y transparencia. La Generalitat destacó que su ecosistema de soluciones ya cumple por diseño muchas de estas obligaciones, demostrando la posibilidad de anticipar normativa y preparar a las administraciones para un uso seguro, responsable y ético de la inteligencia artificial.
Conectividad y cohesión territorial: continuidad de los planes UNICO-BA
Se abordó la evolución de los planes estatales de conectividad, como UNICO-BA, fundamentales para garantizar igualdad territorial en el acceso a los servicios públicos digitales y cerrar brechas digitales. Se destacó la importancia de disponer de información homogénea para la planificación autonómica, garantizar la continuidad de los programas estatales, alinear inversiones entre administraciones y integrar la visión autonómica en la toma de decisiones estratégicas. Este reto afecta a todas las regiones y condiciona la transformación digital en zonas rurales o de menor densidad poblacional.
Una agenda compartida para la modernización del sector público autonómico
El XLII Encuentro de AUTELSI evidenció que las Comunidades Autónomas compartimos una agenda tecnológica basada en tres pilares esenciales: soberanía digital real, IA responsable y transparente, y cooperación tecnológica.
Compartimos una agenda tecnológica basada en tres pilares esenciales: soberanía digital real, IA responsable y transparente, y cooperación tecnológica.
Desarrollar, controlar y evolucionar tecnologías propias refuerza la autonomía de las Administraciones Públicas; garantizar algoritmos éticos y jurídicamente correctos asegura transparencia y responsabilidad; y compartir soluciones públicas como gvHIDRA, Turing y ActosPro construye un ecosistema más eficiente, interoperable y sostenible.
La Generalitat reafirma su voluntad de contribuir de manera activa a este horizonte común y, al poner estas plataformas a disposición de todas las Comunidades Autónomas, consolida su compromiso de inversión continua y fortalecimiento de capacidades para impulsar el desarrollo digital del conjunto del sector público autonómico.
Javier Balfagón Anadón – Director General de Tecnologías de la información y las Comunicaciones (DGTIC), Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública de la Generalitat Valenciana
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