La aprobación el 6 de julio de 2021 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) por el Consejo de la Unión Europea supuso el punto de arranque a un importante conjunto de reformas e inversiones concebidas para impulsar la economía, crear oportunidades y favorecer la transición hacia un país más ecológico, más digital y más resiliente. En este escenario “lo digital” cobra especial relevancia por la demostrada capacidad de transformación que tiene sobre la sociedad y el entorno productivo.
Uno de los elementos imprescindibles para adoptar gran parte de las tecnologías que están favoreciendo esta transformación es una adecuada conectividad para toda la ciudadanía y las empresas. Para favorecer que esta conectividad sea más amplia y capaz en todo el territorio, el PRTR recoge algunas medidas para incentivar la instalación de redes de banda ancha de muy alta velocidad y las infraestructuras que las soportan.
Una de las piezas fundamentales para la ejecución de algunas medidas del PRTR están siendo las Comunidades Autónomas (CCAA) las cuáles están asumiendo parte del esfuerzo que implica la puesta a disposición de los fondos europeos de recuperación Next Generation EU: un trabajo que requiere la colaboración y cooperación de todas las Administraciones. Es precisamente en esta necesidad de interlocución donde AUTELSI ha vuelto a demostrar su utilidad y valor.
Hace unos días celebramos el XXXVII Encuentro del Grupo de CCAA de AUTELSI con la presencia de quince gobiernos autonómicos. El ítem principal en el orden del día era compartir y debatir sobre el estado de la tramitación de dos de las convocatorias de ayudas en el marco del PRTR: la relativa a acciones de refuerzo de la conectividad en polígonos industriales y centros logísticos; y la correspondiente a actuaciones de mejora de las infraestructuras de telecomunicaciones en edificios.
Como indica su enunciado, con la primera de estas ayudas se pretende proporcionar conectividad y desplegar redes de banda ancha de muy alta velocidad, capaces de prestar servicios a velocidades de 1 Gbps, en polígonos industriales y centros logísticos, así como otras áreas de alta concentración empresarial como parques empresariales, viveros de empresas y parques tecnológicos o científicos; con la segunda se financian infraestructuras de telecomunicaciones para radiodifusión sonora, televisión digital y banda ancha ultrarrápida en comunidades de propietarios que precisen adaptar sus instalaciones de telecomunicaciones en el interior del edificio o conjunto de edificaciones.
Durante el Encuentro se puso en evidencia que, si bien las CCAA se encuentran completamente comprometidas en que ambas convocatorias sean exitosas, lo cierto es que el escaso margen temporal para lanzar las convocatorias y la posterior ejecución de los proyectos; algunos condicionantes sobre las zonas elegibles en el caso de los espacios industriales; o la exclusión del IVA o IGIC entre los gastos subvencionables en el caso de instalaciones en edificios: podrían suponer una merma en el interés de los posibles beneficiarios de estos incentivos.
Además de debatir sobre estos aspectos, se analizó región a región el estado de tramitación de las respectivas bases reguladoras, se compartieron claves sobre cómo atender determinados aspectos de gestión, se han intercambiado borradores de textos normativos y se pusieron en común buenas prácticas en relación a la comunicación y cooperación con otros agentes para alcanzar la máxima capilaridad en la difusión de las ayudas.
Pero, por encima de estos elementos de carácter práctico, lo más destacable del Encuentro ha sido el espíritu de colaboración entre las diferentes Administraciones ante retos comunes. Se agradece la generosidad en presentar las dificultades y soluciones que cada Comunidad está diseñando para adecuar y particularizar unos planteamientos que, siendo generales para todos, requieren un aterrizaje regional.
Esperemos que el XXXVIII Encuentro del Grupo de CCAA previsto para el próximo mes de junio sea igualmente exitoso en participación y resultados, abriendo nuestro espacio a la presencia de todas las CCAA y con la ilusión de ir logrando, cada vez más, el establecimiento de canales informales de intercambio de información y conocimiento entre los diferentes órganos gestores de la administración.
Manuel Ortigosa Brun
Consejero Técnico de la Dirección General de Economía Digital e Innovación – Junta de Andalucía
Presidente del Grupo de CCAA de AUTELSI
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